夯实民生之本，擦亮幸福底色。2021年，宜昌市人社部门坚决贯彻落实“稳就业、保居民就业”决策部署，突出重点、分类施策、精准发力，稳住就业基本盘，就业形势总体稳定。纳入省人社事业发展计划的四项就业指标全部提前4个月超额完成，截至2021年12月底，城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业分别达83423人、42089人、20539人，占比省目标136.76%、210.45%、228.21%；城镇登记失业率2.8%，低于5.5%的省控制目标。

　　政策落实

　　聚焦便民利企的速度与深度

　　稳岗返还免申即享。稳岗返还实行“免申报、免资料、零跑腿、速发放”的“免申即享”措施，市直首批稳岗返还资金1684.36万元4天内拨付到位，惠及5380家企业，再次刷新“宜昌速度”，被中国经济信息社《每日舆情摘报》采集。截至12月底，共发放稳岗返还8521家企业2979.92万元，稳岗27.99万个。

　　改革创新可触可感。持续推进失业保险快办、打包办、一事联办，实现“一事联办、零跑路、零资料、即时办结”。创业担保贷款网办服务规范纳入湖北省地方标准，小微企业网上申报系统正式上线运行，“1300”网办系统作为“宜荆荆恩”城市群人社一体化高质量发展首期项目在三地全面推开，经验在全省推广。截至12月底，全市发放创业担保贷款16005笔33.88亿元，累计发放量达116亿元。

　　惠民补贴应享尽享。落实就业困难人员社保补贴4.1万人1.9亿元。为112家吸纳就业困难人员企业落实就业困难人员社保补贴259万元。减免登记失业人员、残疾人、高校毕业生等就业创业税费6571.58万元。为失业人员发放失业保险金11432.53万元，代缴医疗保险4490.55万元，发放失业补助金16365.57万元。为12498名企业在岗职工发放技能提升补贴1726万元。

　　重点帮扶

　　就业路上，一个群体都不能落下

开展退捕渔民专场招聘会

　　退捕渔民就业帮扶实现常态化。开展“131”服务送上门活动，为退捕渔民提供至少1次政策宣讲、1次职业指导和3次职业介绍服务。举办退捕渔民专场招聘77场次，提供岗位2万余个、职业介绍9545人次。为符合条件的退捕渔民累计落实各类就业创业补贴665人次150.55万元，提供创业担保贷款108人1827万元。截至12月底，全市3678名退捕渔民中有劳动能力和就业意愿的2760人全部实现就业，灵活就业占比为23.6%，控制在30%以下。

就业援助帮帮团在社区开展就业政策宣讲、岗位推介

　　就业困难人员稳定再就业。简化就业困难人员认定流程，推行认定网上办理。举办就业援助月、残疾人就业帮扶等活动，成立“就业援助帮帮团”，举办线上线下招聘会57场次，帮助2.05万名困难人员实现就业，残疾人就业帮扶工作被《中国就业》推介。“就业困难人员再就业帮扶行动”项目被列入宜昌市级“我为群众办实事”“基层治理办实事”重点项目。零就业家庭连续16年实现动态清零。

　　农村劳动力就业成效显著。截至12月底，农村劳动力转移就业74.58万人，同比增长2.05%，全市脱贫劳动力外出务工13.90万人，同比增长2.46%，落实一次性交通补助6288人202.01万元。紧贴乡村振兴需求，免费为3625名脱贫劳动力提供就业创业培训，乡村公益性岗位安置6416人。

　　唱响“我兴楚乡、创在宜昌”返乡创业品牌。全市获评省级返乡创业示范县1个、示范园2个、示范项目13个。为2559名返乡创业人员提供创业担保贷款4.47亿元，新增返乡创业3001人，带动就业8342人。

2021年宜昌市高校毕业生就业创业服务月直播带岗

　　大学生留宜就业创业再添活力。开展“筑梦宜昌·就业启航”高校毕业生就业创业服务月、“百日千万”网络专场招聘会等活动。为4062名在宜院校2022届困难家庭毕业生发放一次性求职创业补贴569.5万元，为5457名离校未就业毕业生开展实名制登记和帮扶。大力实施“我选湖北·爱上宜昌”计划，促进企事业单位和大学生精准对接。79个团队申报全省首创大学生创业扶持项目，64个团队获奖，同比增长67%，创历史新高。全年新增高校毕业生在宜就业创业2.88万人。

　　优化服务

　　健全完善公共就业服务体系

组织专班到宜昌市白洋工业园宁德时代邦普一体化新能源产业项目送人社服务，保障项目用工

　　聚焦用工增动力。全覆盖摸排重点项目、国有企业、规上企业和其他小微企业用工需求，累计征集用工需求9万个。开展“就业局长推岗”“网络直播带岗”“选派专班稳岗”等活动，举办系列招聘活动410场次，网络直播52场次，直播平台浏览量165万人次，近8500家次企业参加招聘，达成意向超过10万个。扎实开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，走访企业517家，慰问就业困难家庭1505户，发放“爱心礼包”1.3万份，稳定春节期间“停不得”企业70%以上外地员工留宜过年。经验做法被市主要领导两次批示肯定，获新华社、《人民日报》、央视《新闻直播间》等中央媒体宣传推介。

开展农家乐+创业培训，助力学员开办“农家乐”餐馆

　　抓实培训提素质。优化培训供给，新增12家培训机构，增加养老护理等急需专业供给。优化培训师资力量，组建“宜荆荆恩”创业培训讲师团，在宜举办2期SYB创业培训师资培训班，为在宜高校培养创业培训讲师54名，三峡职业技术学院微课作品获得省微课赛一等奖。聚焦残疾人、失业人员、脱贫人员、毕业大学生、企业新员工等群体开展SYB、农家乐、电商直播、医用敷料、化工总控等培训。截至12月底，全市开展就业创业培训3.4万人，落实培训补贴2.99万人2557.052万元。

伍家岗区零工驿站

　　夯实基础强平台。创业孵化平台再创新绩，宜昌明珠（醉三峡）创业孵化园获评全国创业孵化示范基地，实现零的突破。3家孵化基地获评湖北省大学生创业孵化示范基地，省级示范达10家。3家创业学院被评为湖北省级创业学院，省级学院达5家。把零工市场建设作为稳就业保就业的新抓手，先后建成17家“零工驿站”，促进零散工充分就业、体面就业。（通讯员 宋艳红）